我國印刷復(fù)制業(yè)“十三五”實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)
最近幾天，正值黨的十八屆五中全會(huì)在北京隆重召開，未來的“十三五”畫卷將如何繪制，牽動(dòng)著全球關(guān)注。10月27日，新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司王巖鑌司長在2015年全國印刷復(fù)制培訓(xùn)班上發(fā)表講話，對印刷復(fù)制業(yè)“十二五”期間的工作進(jìn)行總結(jié)回顧和思考，也將中央對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路，統(tǒng)籌運(yùn)用到印刷復(fù)制業(yè)的“十三五”發(fā)展中去。
? 高度重視，科學(xué)謀劃印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃
編制和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，提高全行業(yè)整體素質(zhì)，打造新的增長點(diǎn)、增長極、增長帶，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升我國文化軟實(shí)力的意義重大而深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出，規(guī)劃科學(xué)是最大的益處，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。我們的工作，全行業(yè)都在看，都會(huì)作為行動(dòng)的指導(dǎo)和參考，因此，我們務(wù)必要保持高度的責(zé)任感和科學(xué)精神，科學(xué)謀劃，編制好“十三五”規(guī)劃。
印刷復(fù)制業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的階段性特征和面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，爭取在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解深層次矛盾方面取得更大進(jìn)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)?；潭炔桓摺⒅械投水a(chǎn)能過剩等制約發(fā)展的問題，爭取有突破;要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模等提出預(yù)期性指標(biāo)，也要提出一些有約束力、可評估的指標(biāo)，比如產(chǎn)業(yè)集約度等;要堅(jiān)持科學(xué)論證，堅(jiān)持開放民主、問計(jì)于民、集思廣益，充分聽取社會(huì)各方面的意見和建議，更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，更加反映人民意愿。
? 示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮宏觀政協(xié)的引導(dǎo)作用
“十二五”即將過去，我們要進(jìn)行認(rèn)真深入的總結(jié)，特別是思考如何使印刷業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活中發(fā)揮更大的作用，這個(gè)問題非常值得研究。印刷業(yè)與大多數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相同，骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中往往承擔(dān)主力軍的作用。目前，全國已經(jīng)認(rèn)定了101家國家印刷復(fù)制示范企業(yè)，企業(yè)數(shù)量不到全國的千分之一，但銷售收入占全國的6.5%以上，而且增長速度高于全國平均水平。將來，市場會(huì)向優(yōu)勢企業(yè)集中，產(chǎn)品的普遍性和覆蓋性會(huì)提高，而平均成本會(huì)更低。同時(shí)，還有一批特色中小企業(yè)，提供更多種類產(chǎn)品、提供個(gè)性化服務(wù)。因此，繼續(xù)建設(shè)示范企業(yè)，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用，仍然是我們一個(gè)重要工作抓手。
中央一直強(qiáng)調(diào)“要使市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用”，示范企業(yè)作為行業(yè)骨干，對于反映市場配置資源狀況發(fā)揮著風(fēng)向標(biāo)的作用。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)引導(dǎo)印刷業(yè)往綠色環(huán)保、融合創(chuàng)新方向發(fā)展，這些都與國家要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致。需要一些企業(yè)走在前面，帶頭踐行這個(gè)課題，做出成績。政府要積極將印刷復(fù)制業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)的扶持框架，加大支持力度，包括發(fā)改委、財(cái)政部，以及開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)。把這些所有因素綜合起來，示范企業(yè)就成為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展方向最有效的載體。
? 創(chuàng)新融合，努力實(shí)現(xiàn)印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，我國印刷業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到增速放緩、調(diào)整加劇的新常態(tài)。但從全球范圍看，歐美日等發(fā)達(dá)國家印刷業(yè)幾乎沒有增長，甚至是負(fù)增長。所以，我國5.3%的增速，反映出大市場的潛力和回旋余地。我們要看到以下積極因素：
一是我國人口眾多，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)明顯。無論經(jīng)濟(jì)怎樣下滑，只要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就有印刷業(yè)的存在。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)市場潛力大，今年前三季度，服務(wù)業(yè)增長速度高于制造業(yè)和全國平均水平。
二是印刷產(chǎn)品基本沒有淘汰關(guān)系，只有替代關(guān)系。由于產(chǎn)品自身增值，印刷產(chǎn)品也會(huì)隨著增值，即印刷包裝的價(jià)值會(huì)更高。
三是印刷需求，特別是數(shù)字技術(shù)、文化創(chuàng)意帶來的個(gè)性化印刷包裝需求也會(huì)持續(xù)穩(wěn)定上升，也帶來更大的空間。因此我國印刷業(yè)還具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
未來，我們要不斷開拓思路，抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)型、融合的機(jī)遇，推動(dòng)印刷復(fù)制業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
第一，充分利用印刷新技術(shù)。技術(shù)創(chuàng)新始終是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，技術(shù)創(chuàng)新會(huì)降低成本、提高效率，淘汰落后產(chǎn)能。
第二，主動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過互聯(lián)網(wǎng)挖掘訂單和按需生產(chǎn)，開拓新市場、變革原有的生態(tài)鏈、創(chuàng)造更高的效益。
第三，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸。發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)加工的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，向出版、文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域拓展。
第四，加快實(shí)施智能制造，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，降低人力成本，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
第五，配合“一帶一路”等走出去戰(zhàn)略。我國印刷業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比仍然具有一定的成本優(yōu)勢，與發(fā)展中國家相比具有較強(qiáng)的質(zhì)量優(yōu)勢，要主動(dòng)開拓海外市場。
（本文摘選自新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司王巖鑌司長在2015年全國印刷復(fù)制培訓(xùn)班上的講話）
